Какие документы необходимы для сдачи муниципального имущества в аренду


Какие документы необходимы для сдачи муниципального имущества в аренду

Порядок сдачи муниципального имущества в аренду


В прочих ситуациях, когда сдача имущества в аренду предоставляется без аукционов, правообладатель не обязан подписывать договорное соглашение, претендент не имеет право выдвигать требования на подобные площади. Организация аукциона на аренду недвижимости допускается по отношению претендентов-льготников.

Если таких субъектов на один недвижимый гособъект более одного, тогда автономное госучреждение имеете право отказать в аренде недвижимости на льготных основаниях и организовывает торги между ними.

Это по мнению антимонопольной организации не является нарушением интересов заявителей данной категории. Но осторожность при решении организации аукционов на аренду имущественных ценностей АУ, закрепленных за ними в качестве оперативного управления, необходимо проявлять как владельцам данного имущества. Соглашаясь на сдачу в аренду жилья, определенной площади организации, учредитель обязан руководствоваться требованиями .

Как поясняет ФАС, договорное соглашение целевая передача в аренду недвижимости без организации аукционов, конкурсов может иметь факторы нарушения (ФЗ №135/15). Законом предусмотрено несколько исключений, когда автономное госучреждение имеет право предоставлять в аренду площади без аукционов. Какие конкретно подразумеваются образовательные, медицинские организации (бюджетные учреждения), указано в разъяснениях ФАС (глава 5-6).

В данной ситуации руководствоваться необходимо положениями законодательства отраслевой деятельности.

Согласно ФЗ (статья №2/11) к медучреждениям относятся юрлица в независимости от используемой организационно-правовой формы, предпринимательство которых связано в первую очередь с областью медицины, при наличии соответствующей лицензии.

Также медицинскими организациями считаются индивидуальные предприниматели (ИП), деятельность которых связана с медициной. Краткосрочное арендное соглашение на недвижимость, подписанное не в результате аукционов, на новый период не продлевается без организации торгов.

Предпринимателям о порядке оформления договоров аренды

Передача имущества в аренду оформляется договором, заключаемым между ДУМИ и арендатором имущества. Договор аренды может быть оформлен на основании: 1) торгов (конкурса или аукциона) на право заключения договора аренды объекта муниципального нежилого фонда (порядок проведения торгов определен Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67); 2) распоряжения начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом о предоставлении субъекту предпринимательства муниципальной услуги — предоставление муниципальной преференции в виде передачи во временное владение и пользование муниципального имущества путем заключения с хозяйствующим субъектом договора аренды без применения обязательных процедур проведения торгов, предшествующих заключению таких договоров. Основания и порядок предоставления муниципальной преференции определен главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Порядок принятия решений о предоставлении муниципальных преференций в муниципальном образовании «город Екатеринбург» определен Решением Екатеринбургской городской Думы от 24.11.2009 № 60/13 «Об утверждении Положения «О порядке принятия решений о предоставлении муниципальных преференций в муниципальном образовании «город Екатеринбург», .

  1. менять помещение по мере расширения компании;
  2. аренда позволяет сократить расходы, а деньги, которые можно было бы потратить на покупку собственного офиса, пустить в оборот;
  3. она позволяет быстро стартовать;
  4. в случае краха бизнеса — избежать проблем с распределением прав на имущество между учредителями.

Таким образом, аренда позволяет с наименьшими затратами начать бизнес, тем более, что аренда муниципальной собственности дешевле рыночной.

Для аренды муниципальной

Особенности аренды муниципального имущества

В документе фиксируются условия соглашения, размер арендной платы, периоды оплаты и т.д.Аренда муниципальных помещений может фиксироваться в документах следующих типов:

  • Долгосрочный арендный договор (сроком больше одного года).
  • Безвозмездный договор о пользовании муниципальным имуществом. Особенность такого соглашения состоит в том, что арендная плата за пользование помещением не взимается, но арендатор обязан вернуть объект договора в изначальном виде с учетом естественного износа.
  • В договоре, дающем право в дальнейшем выкупить арендуемое помещение.
  • Соглашение о текущем оформлении аренды на указанное помещение.
  • Договор на использование и хранение объекта сделки.
  • Договор об управлении недвижимым имуществом на доверительной основе. Суть такого соглашения – передача организации или предприятии помещения в бессрочное пользование и распоряжение. При этом какие-либо решения относительно реализации или использовании данного имущества должны приниматься только после согласования с муниципалитетом.

Чаще всего используется обычный договор аренды.

Для начала необходимо ознакомиться с , где Вы найдете информацию о свободных помещениях муниципального нежилого фонда. Там вы сможете выбрать район расположения и объект, необходимый для Вашей деятельности.

При этом стороны вправе вносить в соглашение свои коррективы, если они не противоречат нормам российского законодательства.Арендаторам важно помнить, что в их обязанность, помимо уплаты арендных взносов, необходимо будет рассчитывать и платить НДС. Сумма платежа рассчитывается на основании размера аренды конкретного объекта.В закреплено, что собственность, не находящаяся в хозяйственном ведении субъекта местного уровня, может сдаваться в аренду только на основании конкурса (аукциона, торгов).Такой же порядок применяется, если объект договора находится в собственности унитарного муниципального предприятия, государственного автономного учреждения, органа муниципального типа в оперативном управлении.Порядок реализации муниципального имущества посредством проведения аукциона или конкурса.
При проведении аукциона заявки подаются публично с возможностью ознакомления с предложениями

Аренда муниципального имущества без торгов и с ними

При этом торги могут проводиться в форме аукционов или конкурсов. Особое регулирование распространяется на проведение торгов в форме конкурса.

В соответствие с п. 3 Приказа ФАС № 67 организовывать торги в форме конкурса, можно только в отношении определенного имущества, исчерпывающий перечень которого закреплен в Приложение № 2 Приказа ФАС № 67.К такому имуществу, например, относятся объекты железнодорожного транспорта, морские и речные порты, гидротехнические сооружения, метрополитен и иные.

При этом, важно отметить, что по решению организатора, в отношении такого имущества торги можно провести и в форме аукциона.

Такое положение указано в п. 26 Разъяснений ФАС России по применению ст.

17.1 ФЗ № 135 (далее – «Разъяснения ФАС»), которые являются приложением к Письму ФАС России от 04.09.2013 № АЦ/34611/13.

Риски! Если торги в форме конкурса будут проведены в отношении имущества, которое не указано в Приложении № 2 Приказа ФАС № 67, это будет являться нарушением ФЗ № 135 и основанием для признания таких торгов и заключенных в результате них сделок недействительными. Аренда муниципального имущества без торгов – способ заключения договора аренды муниципального имущества, установленный в порядке исключения ч.

1 ч. 3, ч. 9 ст. 17.1 ФЗ № 135.

Порядок и особенности каждого из способов получения муниципального имущества в аренду рассмотрим далее.

Основания заключение договора аренды муниципального имущества без торгов указаны в п.

1 ст. 17.1 ФЗ № 135, к которым, например, относятся предоставление прав аренды на имущество:

    государственным и муниципальным учреждениям; Некоммерческим организациям; Государственным органам, Центральному банку РФ.

Перечень оснований, по которым имущество передается без проведения торгов, является исчерпывающим.

Обратите внимание! Заключить договор аренды без проведения торгов по основаниям, указанным в п.

1 ст. 17.1 ФЗ № 135 можно только в отношении определенного муниципального имущества, а именно: Важно отметить, что согласно п.

Порядок сдачи в аренду муниципального имущества

Прежде всего, это стандартный договор аренды на муниципальную собственность, однако это далеко не единственный возможный вариант.

Так, предприниматели могут получить землю или другой объект для безвозмездного использования. Подобное соглашение, как правило, подразумевает, что арендатор должен вернуть собственность по истечению срока соглашения в заданном состоянии его владельцу.

Другой популярной формой договора, принято считать соглашение о доверительном управлении имуществом. Подобный вариант позволяет получить недвижимость для использования на неустановленный срок, что крайне выгодно для предприятия. При этом оно обязуется вести деятельность в интересах собственника объекта — муниципалитета либо любого другого выгодоприобретателя, определенного договором.

Популярным вариантом представляется договор ответственного хранения, когда компания или предприниматель получают объект недвижимости на хранение, с одновременным приобретением прав на его использование.

Однако, несмотря на многообразие вариантов, самым популярной формой договора представляется привычная аренда, которая во многом идентична условиям аренды объектов коммерческой собственности.

Муниципальное имущество сдается в аренду через организацию аукциона Существуют законодательные акты, которые во многом определяют процедуру получения прав на аренду выбранного муниципального объекта.

К ним следует отнести федеральный закон №135, который определеяет, что подобная собственность может быть арендована только в ходе открытого конкурса или аукциона. Это относится не только к стандартному муниципальному имуществу, но и к собственности унитарных предприятий. При этом не имеет значения форма их управления, так как процедура передачи прав будет полностью идентичной.

Поскольку получить право на аренду того или иного объекта муниципальной или государственной недвижимости можно лишь вследствие аукциона/конкурса, следует разобрать характерные особенности подобной процедуры.

Сдача помещений в аренду: с торгами или без?

; договор заключается с лицом, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе или аукционе (если она соответствует предусмотренным требованиям) либо признанным единственным участником конкурса или аукциона (п.

15 ч. 1 ст. 17.1). Обязанность заключить договор аренды возникает у автономного учреждения лишь в последней из перечисленных ситуаций (договор с единственным участником конкурса или аукциона). В остальных же случаях, когда площади могут передаваться в аренду без торгов, правообладатель (АУ) не обязан заключать договор, а претендент на данные площади не вправе этого требовать (разд.

1 Разъяснений ФАС). Более того, торги допустимо организовывать и в отношении «льготных» претендентов на аренду имущества. Если их два или более и они заинтересованы в одном и том же объекте государственного (муниципального) имущества, автономное учреждение вправе отказать им в заключении договора без конкурентных процедур.

По мнению антимонопольного органа, тогда проведение торгов не будет нарушением законных прав и интересов таких заявителей. Однако осмотрительность при решении вопроса, проводить ли торги в отношении имущества, закрепленного за АУ на праве оперативного управления, нужно проявлять и собственникам такого имущества (учредителям учреждений).

Давая согласие на передачу в аренду тех или иных помещений учреждения, учредитель должен соблюдать требования Закона № 135-ФЗ. Как сказано в разд. 2 Разъяснений ФАС, факт согласия на передачу площадей целевым образом и без проведения торгов может содержать признаки нарушения ст. 15 названного закона (запрет на ограничивающие конкуренцию действия органов власти).

Остановимся подробнее на некоторых исключениях – случаях, когда АУ может сдавать помещения в аренду без проведения торгов.Арендатор – медицинская или образовательная организация На то, какие именно организации подразумеваются под медицинскими или осуществляющими образовательную деятельность, указано в разд.

Особенности аренды муниципального имущества

В частности, владельцем и распорядителем может выступить любая административно-территориальная единица страны – город, поселок, деревня и любое другое образование, а точнее, его орган власти.

5 и 6 Разъяснений ФАС – в данном вопросе нужно руководствоваться положениями отраслевого законодательства.

Главное, чтобы на уровне субъекта осуществлялось местное самоуправление.

При этом муниципальное имущество может быть закреплено за отдельными предприятиями и организациями, которые получают право владеть и распоряжаться объектом. Если же подобного не происходит, недвижимость включается в муниципальную казну субъекта РФ. Обычно сведения об объектах, предоставляемых в аренду, размещаются на специализированных интернет-площадках, в частности, на сайтах местных органов власти.

Если подобная информация по каким-то причинам отсутствует, любой желающий может направить соответствующий запрос в местную администрацию.

Данные должны быть представлены по первому требованию, причем на бесплатной основе. Стоит уточнить, что помимо муниципального имущества допускается арендовать и объекты государственной собственности.

Принципиальных различий здесь практически не имеется, потому как оба процесса регулируются одними и теми же законами. В качестве арендатора муниципальной собственности обычно выступают владельцы малого бизнеса.

Под последним подразумевают ведение предпринимательской деятельности в рамках небольших предприятий и фирм, не являющихся при этом объединениями. Субъектами среднего бизнеса признают:

  1. партнерства либо сообщества хозяйственного типа.
  2. различные виды кооперативов (потребительские, производственные, сельскохозяйственные);
  3. индивидуальных предпринимателей (ИП);
  4. крестьянские и фермерские хозяйства;

В большинстве случаев целью потенциальных арендаторов выступает использование муниципального помещения под магазин, офис, склад.

Не возбраняется подать заявку на аренду и обычному гражданину. Предоставление площади в арендное пользование всегда сопровождается заключением соответствующего соглашения.

Эксплуатация муниципальных помещений исключением не считается.

Порядок аренды муниципального имущества

В торгах принимают участие любые ЮЛ вне зависимости от их статуса, адреса, величины капитала. Участвовать в мероприятии также могут ИП. Лица, подающие заявки, не допускаются к торгам в следующих случаях:

  1. В предоставленных бумагах имеются неточности.
  2. Потенциальный участник не внес задаток, если он требуется.
  3. Не отправлен нужный перечень документов.
  4. На дату рассмотрения заявления деятельность ЮЛ приостановлена.

ВАЖНО!

Организатор торгов не может устанавливать прочие требования, которые не прописаны в законе.

Он не может запрашивать дополнительные документы и информацию.

Основания для заключения соглашения об аренде без проведения торгов содержатся в части 1 статьи 17.1 ФЗ «О защите конкуренции. В частности, в торгах могут не участвовать эти лица:

  1. Частное медицинское учреждение.
  2. Образовательный субъект.
  3. Товарищества собственников недвижимости.
  4. Лицо, являющееся единственным участником торгов.

Муниципальные объекты могут арендоваться без торгов любыми лицами при наличии этих условий:

  1. Помещения сдаются в аренду на срок, не превышающий месяц.
  2. Являются частью здания, площадь помещения составляет не больше 10% от общего метража. Максимальная площадь такого помещения равна 20 кв.

    метров.

Порядок передачи помещений в аренду без торгов не действует в отношении объектов, распоряжение которыми осуществляется на основании земельного, водного и прочих кодексов.

Соответствующие ограничения приведены в части 2 статьи 17.1 ФЗ «О конкуренции». По итогам торгов заключается соглашение об аренде. Договор также составляется в том случае, если торгов не было проведено.

Особенности составления соглашения регламентированы статьей 447 ГК РФ. Срок аренды определяется организатором торгов. Продлить соглашение можно посредством проведения нового конкурса (основание – статья 17.1 ФЗ №135).

В некоторых случаях можно обойтись без проведения торгов.

Возможно это в том случае, если арендатор на протяжении всего срока аренды соблюдал все условия, выставленные в соглашении.

plbarber.ru

Если заявка подана в электронной форме, к ней открывают доступ.

В тот же день все заявки возвращаются.

Задаток (если он был) возвращается в течение пяти рабочих дней с даты, когда подписан протокол вскрытия конвертов и открыт доступ к электронным заявкам.

  1. порядок проведения торгов и определения победителя;
  2. начальная стоимость.

Если по каким – либо причинам аукцион не состоялся, или был проведен не правильно, организатор может назначать другую дату. Возможна сдача объекта в аренду и без проведения торгов, если в качестве заявителя выступает одно из нижеперечисленных лиц и организаций:

  • Участник товарищества собственников объектов недвижимости.
  • Лицо, подавшее заявку на конкурс, при условии, что была подана всего одна заявка.
  • Образовательные учреждения, независимо от формы – муниципальные и частные.
  • Медицинские учреждения.

Допускается передача имущества без торгов, если:

  • Договор аренды заключается на короткий период времени.
  1. Важно Величина арендной платы устанавливается после оценки рыночной стоимости помещения.

    Оценка должна быть проведена в соответствии с законом. В обратном случае она будет признана недействительной. В статье 651 ГК РФ указано, что аренда муниципального имущества продолжительностью более года предполагает государственную регистрацию.

За ней нужно обратиться в Комитет по управлению имуществом. Расторгнуть соглашение можно при следующих условиях:

  1. Одна из сторон потребовала досрочного прекращения договоренностей.
  2. По соглашению сторон.
  3. Истек срок аренды.
  4. В том случае, если одна из сторон не выполнила условия соглашения, а вторая сторона понесла вследствие этого убыток.

Для расторжения нужно оформить договор об окончании аренды. Если заявление подает учреждение, являющееся органом государственной власти или органом местного самоуправления, пошлина не взимается.

К заявлению прилагаются: 1) документы, подтверждающие полномочия представителя.

Особенности сдачи государственного имущества в аренду

Передача в аренду имущества учреждений, подведомственных Федеральному агентству научных организаций, также имеет особенности. Госучреждения субъектов РФ и муниципальные учреждения согласовывают передачу в аренду имущества с соответствующими органами. Пример правового акта, устанавливающего порядок согласования передачи в аренду имущества, закрепленного за государственными учреждениями субъекта РФ.

Содержание Имущество государственного или муниципального учреждения передается в аренду по результатам торгов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 17.1 Закона о защите конкуренции. Если торги не проведены, договор может быть признан недействительным, а должностное лицо, принявшее решение о сдаче имущества в аренду, понесет административную ответственность.

Для организации торгов необходимо: 1.

Установить, в какой форме будут проходить торги: в форме аукциона или конкурса.

Перечень видов имущества, в отношении которого может проводиться конкурс, определен ФАС.

При этом в отношении такого имущества также возможно провести торги в форме аукциона. В прочих случаях проводится аукцион (п.

18 Разъяснений ФАС РФ от 01.11.2011).

В отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения или водоотведения торги проводятся только в форме конкурса. 2. Определить, кто будет организатором торгов. Им может быть само учреждение или иное лицо, обладающее правами владения и (или) пользования имуществом.

Организатор торгов вправе привлечь специализированную организацию, которая будет выступать от его имени (п. 5 Правил проведения торгов на право аренды). Организатор торгов (даже если привлечена специализированная организация) создает комиссию по проведению конкурсов или аукционов, определяет начальную (минимальную) цену договора, предмет и существенные условия договора, утверждает проект договора, конкурсную документацию, документацию об аукционе, определяет условия торгов и их изменение, подписывает договор.

3. Сформировать конкурсную или аукционную комиссию.

Ее состав и порядок работы указываются в решении организатора торгов.

Каков порядок сдачи в аренду государственного имущества

Прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией К прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся следующие расходы налогоплательщика: суммы налогов и сборов, таможенных пошлин и сборов, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, начисленные в установленном настоящим Кодексом порядке, за исключением перечисленных в статье 270 НК РФ. Для бюджетных и автономных учреждений сдача государственного имущества в аренду, то есть предоставление в аренду временно не используемых зданий и помещений – один из видов предпринимательской деятельности, направленной на получение собственных доходов.

Для казенного учреждения сдача в аренду федерального или муниципального имущества возможна, только если право вести предпринимательскую деятельность зафиксировано в учредительных документах.

При этом доход от аренды имущества казенного учреждения поступает в соответствующий бюджет, а не остается в распоряжении арендодателя. Общие положения договора об аренде, а также нормы, регулирующие заключение договоров отдельных видов объектов аренды, установлены главой 34 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, становятся собственностью арендатора. Согласно статье 609 Гражданского кодекса РФ, договор аренды заключается в письменной форме независимо от срока его действия, если хотя бы одна из сторон договора – юридическое лицо.

Какие документы необходимы для сдачи муниципального имущества в аренду

В каких случаях возможна аренда муниципального имущества без торгов?

Данные моменты регулируются 17-й статьей ФЗ №135. Приведем такой пример: арендатор (компания) и арендодатель (физическое лицо). Вправе ли организация принять на расходы сумму уплаченных коммунальных платежей за арендодателя?

Если документы выписаны на арендодателя, то принять сумму уплаченных расходов на «коммуналку» компания не сможет.

Для того, чтобы включить сумму коммунальных платежей в расходы, необходимо упомянуть условия об оплате в самом договоре.

Но можно сделать и как приложение к договору (как дополнительное соглашение), а можно оформить письмом.

В любом случае, для признания расходов важно, чтобы условия об оплате коммунальных услуг арендатором было письменно оговорено сторонами.

А будет ли возникать для арендодателя (физического лица) обязанность по уплате НДФЛ, если арендодатель (компания) за него будет платить «коммуналку»? Давайте обратимся к письму Минфина России от 03.05.2012 г. Соответствующие ограничения приведены в части 2 статьи 17.1 ФЗ «О конкуренции».

По итогам торгов заключается соглашение об аренде. Договор также составляется в том случае, если торгов не было проведено. Особенности составления соглашения регламентированы статьей 447 ГК РФ.

Срок аренды определяется организатором торгов.

Продлить соглашение можно посредством проведения нового конкурса (основание – статья 17.1 ФЗ №135). В некоторых случаях можно обойтись без проведения торгов. Возможно это в том случае, если арендатор на протяжении всего срока аренды соблюдал все условия, выставленные в соглашении.