Закон о естественных монополиях и регулируемых рынках рк 2020


Закон республики казахстан


1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях основывается на Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. 1. Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие на рынке услуг (товаров, работ), связанные с существованием и деятельностью субъектов естественных монополий.

2. Положения настоящего Закона распространяются и на действия (бездействие) субъектов естественных монополий, их учредителей (участников), совершаемые за пределами Республики Казахстан, в случаях, когда эти действия (бездействие) противоречат настоящему Закону и наносят ущерб потребителям услуг (товаров, работ) естественных монополий. 3. Действие настоящего Закона не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, отнесенную к сфере естественных монополий, в одном из следующих случаев, когда: 1) деятельность связана с сооружением и эксплуатацией объектов, предназначенных исключительно для собственных нужд; 2) осуществляется деятельность, предусмотренная настоящего Закона, с соблюдением в совокупности следующих условий: доходы от такой деятельности не должны превышать одного процента доходов от всей деятельности за один календарный год; сохранение уровня тарифа на услуги, отнесенные к сфере естественной монополии, действовавшего на 1 января 2012 года.

3-1. Для субъекта рынка, осуществляющего деятельность, которая отнесена настоящим Законом к сфере естественной монополии, государственное регулирование и контроль применяются только в отношении такой деятельности. 3-2. 3-3. Для субъектов естественных монополий, реализующих инвестиционные программы (проекты) с привлечением заемных средств международных финансовых организаций и входящих в перечень субъектов естественных монополий,

О естественных монополиях

Статья 1 в редакции Закона РК от 26.12.2002 ; с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 29.12.2008 (вводится в действие с 01.01.2009); от 29.10.2015 (вводится в действие с 01.01.2017); от 28.12.2016 (вводится в действие с 01.01.2017). Статья 1-1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях Сноска.

Заголовок с изменениями, внесенными Законом РК от 29.10.2015 (вводится в действие с 01.01.2017).

1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях основывается на Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Сноска. Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2008 (вводится в действие с 01.01.2009); с изменениями, внесенными Законом РК от 29.10.2015 (вводится в действие с 01.01.2017). Статья 2. Действие настоящего Закона 1. Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие на рынке услуг (товаров, работ), связанные с существованием и деятельностью субъектов естественных монополий.

2. Положения настоящего Закона распространяются и на действия (бездействие) субъектов естественных монополий, их учредителей (участников), совершаемые за пределами Республики Казахстан, в случаях, когда эти действия (бездействие) противоречат настоящему Закону и наносят ущерб потребителям услуг (товаров, работ) естественных монополий.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, отнесенную к сфере естественных монополий, в одном из следующих случаев, когда: 1) деятельность связана с сооружением и эксплуатацией объектов, предназначенных исключительно для собственных нужд; 2) осуществляется деятельность, предусмотренная подпунктом 2) пункта 1 настоящего Закона, с соблюдением в совокупности следующих условий:

О естественных монополиях

исключен Законом РК от 05.05.2015 № 312-V (вводится в действие с 01.01.2017).

4-1) исключен Законом РК от 05.05.2015 № 312-V (вводится в действие с 01.01.2017). 5) реорганизацией и ликвидацией субъекта естественной монополии. 1-1. Перечень видов деятельности, технологически связанных с регулируемыми услугами (товарами, работами), утверждается уполномоченным органом совместно с соответствующим государственным органом, осуществляющим руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления.

2. Для совершения действий, указанных в подпунктах 1), 2-1) и 5) пункта 1 настоящей статьи, субъект естественной монополии обязан представить в уполномоченный орган ходатайство о даче согласия на осуществление таких действий и сообщить информацию, необходимую для принятия решения.

Перечень документов для подачи ходатайства, порядок их представления и рассмотрения определяются уполномоченным органом. Субъект естественной монополии малой мощности до совершения действий, указанных в подпунктах 2-1) и 5) пункта 1 настоящей статьи, обязан не менее чем за десять календарных дней направить информацию в уполномоченный орган о своем намерении совершить указанные действия.

3. Исключен Законом РК от 05.05.2015 № 312-V (вводится в действие с 01.01.2017).

3-1. При осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым видам деятельности, субъект естественной монополии обязан обеспечить выполнение следующих условий: 1) доходы, получаемые от деятельности, не относящейся к регулируемым видам деятельности, должны покрывать затраты, необходимые для ее осуществления; 2) осуществление деятельности, не относящейся к регулируемым видам деятельности, не должно приводить к ограничению конкуренции на соответствующем рынке услуг (товаров, работ); 3) осуществление деятельности, не относящейся к регулируемым видам деятельности, не должно приводить к отвлечению основных и финансовых средств, необходимых для производства и предоставления регулируемых услуг (товаров, работ), которое приведет к снижению объемов и качества регулируемых услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии.

О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках»

и подпунктом 2) статьи 7-3 настоящего Закона, проводит экспертизу цены в соответствии с порядком ценообразования на регулируемых рынках. В целях контроля за соблюдением порядка ценообразования на регулируемых рынках, а также в случаях, предусмотренных абзацами третьим и четвертым подпункта 1) статьи 7-3 настоящего Закона, уполномоченный орган осуществляет мониторинг цен субъектов регулируемых рынков. По результатам проведения мониторинга цен и (или) на основании жалоб, информации, сведений, указывающих на установление необоснованной цены, уполномоченный орган проводит экспертизу цены в соответствии с порядком ценообразования на регулируемых рынках.

«; в пункте 3: в части первой: абзац первый после слова «

ценах» дополнить словами «, или информации, предоставленной в рамках контроля за соблюдением порядка ценообразования на регулируемых рынках,»; подпункт 2) дополнить словами «на регулируемых рынках»; в части четвертой: слово «первым» заменить словом «вторым»; дополнить словами «либо информации, предоставленной в рамках контроля за соблюдением порядка ценообразования на регулируемых рынках»; дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4.

Субъект регулируемого рынка, не превышая предельной цены, вправе самостоятельно снижать и повышать цены на производимые (реализуемые) товары (работы, услуги) с предоставлением в уполномоченный орган информации, указывающей на причины снижения или повышения, не позднее пяти рабочих дней со дня снижения или повышения цены.»; 5) в : в подпункте 1): абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции: «ежеквартальную финансовую отчетность в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным кварталом; ежемесячную информацию об объемах производства (реализации), уровне доходности и отпускных ценах производимых (реализуемых) товаров (работ, услуг) по форме, утвержденной уполномоченным органом, не позднее последнего дня месяца, следующего за отчетным;»;

О естественных монополиях

определение правовых основ государственного регулирования и контроля деятельности в сферах естественных монополий; 2) достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественной монополии; 3) применение процедур регулирования деятельности субъектов естественных монополий, обеспечивающих преемственность, открытость, объективность, прозрачность и независимость принимаемых решений; 4) обеспечение соответствия утверждаемых тарифов качеству услуг в сферах естественных монополий, на которые распространяется регулирование.

Сноска. Статья 1 в редакции Закона РК от 26.12.2002 ; с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 29.12.2008 (вводится в действие с 01.01.2009); от 29.10.2015 (вводится в действие с 01.01.2017); от 28.12.2016 (вводится в действие с 01.01.2017). Статья 1-1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях Сноска. Заголовок с изменениями, внесенными Законом РК от 29.10.2015 (вводится в действие с 01.01.2017).

1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях основывается на Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Сноска. Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2008 (вводится в действие с 01.01.2009); с изменениями, внесенными Законом РК от 29.10.2015 (вводится в действие с 01.01.2017).

Статья 2. Действие настоящего Закона 1.

Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие на рынке услуг (товаров, работ), связанные с существованием и деятельностью субъектов естественных монополий.

2. Положения настоящего Закона распространяются и на действия (бездействие) субъектов естественных монополий, их учредителей (участников), совершаемые за пределами Республики Казахстан, в случаях, когда эти действия (бездействие) противоречат настоящему Закону и наносят ущерб потребителям услуг (товаров, работ) естественных монополий.

3.

О естественных монополиях

Статья 4.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее — Государственная корпорация) — юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения; 2) нецелевое использование средств амортизационных отчислений — направление средств, предусмотренных в утвержденном тарифе и (или) утвержденной тарифной смете, за счет амортизационных отчислений на цели, не связанные с капиталовложениями в фиксированные активы, используемые в предоставлении регулируемой услуги, и возвратом основного долга по привлеченным кредитным ресурсам; 3) контролируемые затраты — затраты субъекта естественной монополии, связанные с предоставлением регулируемой услуги, величина которых зависит от деятельности субъекта естественной монополии; 4) неконтролируемые затраты — затраты субъекта естественной монополии, связанные с предоставлением регулируемой услуги, величина которых не зависит от деятельности субъекта естественной монополии; 5) прибор учета — техническое устройство, предназначенное для коммерческого учета индивидуального и (или) общедомового потребления регулируемых услуг, разрешенное к применению в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан;

Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред.

от 29.07.2017) «О естественных монополиях»

3429; 2002, N 1 (часть I), ст.

2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст. 10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2011, N 29, ст. 4281; N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4596; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4321; N 53 (часть I), ст.

7616; 2015, N 41 (часть I), ст. 5629) ЗАО «Топливно-обеспечивающая компания» обязано направлять в ФАС России следующую информацию (документы): 2. На основании Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 34, ст.

3426; 2001, N 33 (часть I), ст. 3429; 2002, N 1 (часть I), ст.

2; 2003, N 2, ст. 168; N 13, ст. 1181; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 1, ст.

10; N 19, ст. 2063; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; N 43, ст. 5084; N 46, ст.

5557; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2011, N 29, ст. 4281; N 30 (часть I), ст.

4590, ст. 4596; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст.

3446; N 31, ст. 4321; N 53 (часть I), ст. 7616; 2015, N 41 (часть I), ст.

5629) субъекты естественной монополии, указанные в настоящего приказа, обязаны направлять в ФАС России следующую информацию (документы): Федеральный закон о внесении изменений в Федерального закона «О естественных монополиях» (в части введения обязанности по ведению раздельного учета доходов и расходов во всех субъектах Российской Федерации и представлению указанной информации в регулирующий орган) Федеральный закон о внесении изменений в Федерального закона «О естественных монополиях» (в части введения обязанности по ведению раздельного учета доходов и расходов во всех субъектах Российской Федерации и представлению указанной информации в регулирующий орган) О внесении изменений в Федерального закона «О естественных монополиях» (в части введения обязанности по ведению раздельного учета доходов и расходов во всех субъектах Российской Федерации и представлению указанной информации в регулирующий орган) Согласно Федеральному

О естественных монополиях и регулируемых рынках

Статья 1 в редакции Закона РК от 26.12.2002 ; с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 29.12.2008 (вводится в действие с 01.01.2009). Примечание РЦПИ! В заголовок статьи 1-1 предусмотрено изменение Законом РК от 29.10.2015 ( в действие с 01.01.2017). Статья 1-1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках Примечание РЦПИ!

В пункт 1 предусмотрено изменение Законом РК от 29.10.2015 ( в действие с 01.01.2017).

1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках основывается на Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Сноска. Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2008 (вводится в действие с 01.01.2009).

Статья 2. Действие настоящего Закона Примечание РЦПИ! В пункт 1 предусмотрено изменение Законом РК от 29.10.2015 ( в действие с 01.01.2017).

1. Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие на рынке услуг (товаров, работ), связанные с существованием и деятельностью субъектов естественных монополий, регулируемых рынков.

Примечание РЦПИ! В пункт 2 предусмотрено изменение Законом РК от 29.10.2015 ( в действие с 01.01.2017). 2. Положения настоящего Закона распространяются и на действия (бездействие) субъектов естественных монополий, регулируемых рынков, их учредителей (участников), совершаемые за пределами Республики Казахстан, в случаях, когда эти действия (бездействие) противоречат настоящему Закону и наносят ущерб потребителям услуг (товаров, работ) естественных монополий, регулируемых рынков.

3. Действие настоящего Закона не распространяется на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность, отнесенную к сфере естественных монополий, в одном из следующих случаев, когда:

О естественных монополиях

Оглавление . Цели настоящего Закона . Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях .

Действие настоящего Закона . Основные понятия, используемые в настоящем Законе . Сферы естественных монополий . Ограничение деятельности субъектов естественных монополий .

Права субъекта естественной монополии . Обязанности субъекта естественной монополии .

исключена Законом РК от 29.10.2015 (вводится в действие с 01.01.2017).

. исключена Законом РК от 29.10.2015 (вводится в действие с 01.01.2017). . исключена Законом РК от 29.10.2015 (вводится в действие с 01.01.2017). . Прием финансовой отчетности, отчетов, уведомлений и информации субъектов естественных монополий, регулируемых рынков .

Выдача технических условий и подключение к регулируемым услугам субъектов естественных монополий . (Исключена) . (Исключена) . Права потребителя услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии .

Обязанности потребителя услуг (товаров, работ) субъекта естественной монополии .

Уполномоченный орган . исключена Законом РК от 29.09.2014 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

. Функции уполномоченного органа .

Права уполномоченного органа .

Обязанности уполномоченного органа . Государственное регулирование деятельности субъекта естественной монополии . Порядок формирования тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней на регулируемые услуги (товары, работы) субъекта естественной монополии . Исключена Законом РК от 05.05.2015 ( в действие с 01.01.2016).

. Порядок утверждения инвестиционной программы (проекта) субъекта естественной монополии и проведения анализа информации о ее исполнении . Порядок предоставления проектов тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет .

Порядок рассмотрения проектов тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет . Порядок утверждения тарифов (цен, ставок сборов) или их предельных уровней и тарифных смет . Основания и порядок уведомления или согласования действий, осуществляемых в сфере естественной монополии .

(Исключена) . Реорганизация и ликвидация субъекта естественной монополии .

Особенности осуществления закупок субъектом естественной монополии . Осуществление государственного контроля в сферах естественных монополий .

(Исключена) . Решение уполномоченного органа по результатам проверки субъекта естественной монополии .

Последствия нарушения настоящего Закона . Предписания уполномоченного органа . Ответственность за нарушение настоящего Закона .

Возмещение субъектом естественной монополии убытков, причиненных нарушением настоящего Закона . Возмещение убытков, причиненных субъекту естественной монополии неправомерными решениями, действиями (бездействием) уполномоченного органа, а также его должностными лицами . Переходные положения

О естественных монополиях (с изменениями на 29 июля 2017 года)

Настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;транспортировка газа по трубопроводам;абзац исключен с 9 апреля 2003 года ;железнодорожные перевозки;услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах; услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи; услуги по передаче электрической энергии;услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;услуги по передаче тепловой энергии;услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;захоронение радиоактивных отходов;водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры;ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.2.

В соответствии с реализуемой по решению Правительства Российской Федерации демонополизацией рынка железнодорожных перевозок осуществляется переход от регулирования деятельности субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок к регулированию деятельности субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.3. Не допускается сдерживание экономически оправданного перехода сфер естественных монополий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, из состояния естественной монополии, определяемого в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, в состояние конкурентного рынка.1.

Для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее — органы регулирования естественных монополий) в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти.2. Органы регулирования естественных монополий для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.3.

Закон республики казахстан

Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее — Государственная корпорация) — юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения; 2) нецелевое использование средств амортизационных отчислений — направление средств, предусмотренных в утвержденном тарифе и (или) утвержденной тарифной смете, за счет амортизационных отчислений на цели, не связанные с капиталовложениями в фиксированные активы, используемые в предоставлении регулируемой услуги, и возвратом основного долга по привлеченным кредитным ресурсам; 3) контролируемые затраты — затраты субъекта естественной монополии, связанные с предоставлением регулируемой услуги, величина которых зависит от деятельности субъекта естественной монополии; 4) неконтролируемые затраты — затраты субъекта естественной монополии, связанные с предоставлением регулируемой услуги, величина которых не зависит от деятельности субъекта естественной монополии; 5) прибор учета — техническое устройство, предназначенное для коммерческого учета индивидуального и (или) общедомового потребления регулируемых услуг, разрешенное к применению в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан; 6) публичные слушания — процедура обсуждения проекта тарифа, норм потребления коммунальных услуг в сферах естественных монополий для потребителей,

О естественных монополиях и регулируемых рынках

Статья 1 в редакции Закона РК от 26.12.2002 ; с изменениями, внесенными законами РК от 20.12.2004 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 29.12.2008 (вводится в действие с 01.01.2009).

Примечание РЦПИ! В заголовок статьи 1-1 предусмотрено изменение Законом РК от 29.10.2015 ( в действие с 01.01.2017).

Статья 1-1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках Примечание РЦПИ! В пункт 1 предусмотрено изменение Законом РК от 29.10.2015 ( в действие с 01.01.2017). 1. Законодательство Республики Казахстан о естественных монополиях и регулируемых рынках основывается на Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Сноска. Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.2008 (вводится в действие с 01.01.2009). Статья 2. Действие настоящего Закона Примечание РЦПИ!

В пункт 1 предусмотрено изменение Законом РК от 29.10.2015 ( в действие с 01.01.2017).

1. Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие на рынке услуг (товаров, работ), связанные с существованием и деятельностью субъектов естественных монополий, регулируемых рынков. Примечание РЦПИ! В пункт 2 предусмотрено изменение Законом РК от 29.10.2015 ( в действие с 01.01.2017).